中國礦業與新中國一起成長

——寫在中華人民共和國成立七十周年之際

2019年10月08日 10:25 1493次瀏覽 來源: 利勒鲁塞vs甘冈   分類: 地質礦業   作者:

導讀: 中國礦業已經從礦業大國向礦業強國邁出了堅實的步伐!

編者按:

1949年10月1日,毛澤東用他那帶著濃重湖南口音的聲音在天安門城樓上莊嚴宣布:“中華人民共和國中央人民政府今天成立了!”從此,中華民族開啟了新紀元。

歷史車輪滾滾向前,轉眼間,我們迎來了新中國成立70周年的華誕。從1949年到2019年,70年砥礪奮進,我們的國家發生了天翻地覆的變化。無論是在中華民族歷史上,還是在世界歷史上,這都是一部感天動地的奮斗史詩。

70年滄桑巨變,世界見證中國前行的鏗鏘步伐——從封閉落后邁向開放進步,前所未有地走近國際舞臺中央。中國聲音激蕩,彰顯東方大國不凡風范。

礦產資源是工業的糧食,礦業是國民經濟的基礎產業,經濟社會的發展,離不開礦業的支撐。從第一顆原子彈試爆,到第一顆人造衛星上天;從南京長江大橋建成通車,到港珠澳大橋驚艷世界,中國礦業一直在背后默默支撐著一個個奇跡在華夏大地上發生。

新中國成立,百廢待興,中國礦業從一開始就承擔起了振興民族工業和國防工業的重任。70年耀馬揚鞭,中國礦業與新中國一起成長。在當代中國,礦業仍為國家經濟建設和社會發展提供95%的能源資源和80%的原材料。

縱觀70年來中國礦業的發展歷程,大體上可劃分為四個階段,即經濟恢復時期的中國礦業,計劃經濟時期的中國礦業、改革開放時期的中國礦業和新世紀新時期的中國礦業。

70年來,特別是改革開放以來,中國礦業取得了舉世矚目的成就。經地質勘查,發現礦產173種,可開發利用的150多種,我國多種礦產的產量已躍居世界前列。中國已從新中國成立前的礦業小國一躍成為世界礦業大國。

黨的十八大以來,隨著全面深化改革和全面加強作風建設的持續推進,我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標。中國經濟的大發展,成就了中國礦業的繁榮;中國礦業的繁榮,助推了中國經濟的大發展。

隨著“一帶一路”的推進和現代化科技水平的提高,中國礦業的數字化智能化正在大幅度提升。一個強大的祖國在背后支撐,中國礦業正在以一種澎湃的氣勢漫舞全球!

百花齊放春滿園從某種意義上說,中國礦業與華夏文明是同生的??笠檔姆⒄?,創造了華夏文明。

中國礦業曾長期在世界上處于領先地位。在古代,中國是開發利用礦產資源時間最早、數量最多的國家之一。

然而,自1840年至1949年這110年間,歷經連年戰火和舊社會制度對生產力的束縛,中國近代礦業走過了一條極其艱難的誕生發展之路。

從時間的縱向比較,我們確有質的進步與大的發展,但在同一時間段里與世界其他礦業發達國家作橫向比較,中國礦業則處在一個落后的狀態。

1949年10月1日,中華人民共和國在東方大地上宣告成立,從而開啟了中國礦業發展的新紀元,自此進入了現代礦業發展的新時期。

新中國成立之前,由于列強的掠奪和多年的戰爭,至全國解放時,礦業生產幾乎處于癱瘓狀態。

1949年全國主要礦產品產量:原煤僅有3243萬噸,原油12萬噸,天然氣0.07億立方米,鐵礦石59萬噸,黃金4.073噸,10種有色金屬1.3萬噸,原鹽298.5萬噸,磷礦石1.3萬噸,硫鐵礦1.5萬噸。

為了醫治創傷,恢復國力、穩定改善人民生活,通過恢復與發展礦業來提供經濟社會所需礦產資源,就成為整個國家的一項重要任務。

在這樣的形勢下,毛澤東主席于1950年2月在蘇聯訪問期間為中國留學生任湘題詞時發出了“開發礦業”的偉大號召。

國民經濟恢復時期,礦業生產主要有兩方面任務:一是抓緊恢復因戰爭損壞的礦山生產;二是組織地質隊伍對現有礦山的資源情況進行勘查,摸清資源家底,為恢復生產和擴大建設新礦山創造條件。

中央人民政府為恢復與發展礦業采取了一系列措施:

一是在中央人民政府政務院設立了以陳云為部長的重工業部和以陳郁為部長的燃料工業部,負責組織管理與領導全國礦業開發工作。

二是政務院于1950年12月22日通過了《中華人民共和國礦業暫行條例》,燃料工業部和重工業部于1951年4月18日聯合編制與發布了《中華人民共和國礦業暫行條例細則》。明確指出,全國礦藏均為國有,分別由重工業部和燃料工業部主管。

三是于1950年成立了以李四光為主任委員、以謝家榮和尹贊勛為副主任委員的地質工作計劃指導委員會(1952年改建為地質部),負責全國地質工作的規劃、組織、指導與管理。

四是為了培養地質人才,將焦作工學院從河南遷至天津,改名中國礦業學院,由陳郁兼任院長,這是新中國成立后的第一所礦業學校。其間還在南京成立了重工業部地質探礦專科學校,謝家榮任校務委員會主任委員;1952年,在長春和北京等地相繼成立了包括北京地質學院在內的一批地質和礦業院校。

五是運用東北等解放區恢復礦業生產的經驗來指導全國礦業生產的恢復工作,包括在礦山企業進行民主改革,廢除封建把頭制度,由工人當家作主,并開展社會主義勞動競賽,獎勵立功先進,發揮廣大礦業職工積極性來恢復礦業生產。

由于上述一系列措施,經過3年的努力,礦業生產的恢復工作和全國其他領域恢復工作一樣取得了顯著成效,為后來礦業的大發展打下了一個很好的基礎。

煤礦方面。1950年6月,燃料工業部成立地質勘探室,負責全國煤田地質調查,煤田勘探,礦山恢復與改擴建中的地質工程測量、化驗、資料編錄等有關地質勘探事項。起初地質工作主要在老礦區探邊摸底,“就礦找礦”,稍后即向礦區外圍發展,以求發現新的礦區。經過3年的努力,83%的國有煤礦礦山完成了恢復工作。全國煤炭生產能力增長到7000萬噸,1952年原煤產量達6149萬噸,約為1949年的兩倍。

鐵礦方面。為了恢復與發展鋼鐵工業生產,重工業部把恢復鐵礦礦山生產工作作為一項重要任務來抓,一批重點礦山恢復了生產。3年間共生產鐵礦石近千萬噸,其中1952年生產鐵礦石429萬噸,為1949年的8.5倍。

石油方面。石油和煤炭等一樣成為國家建設急需的能源資源。當時主管石油和煤炭的燃料工業部作出部署:一方面抓緊老油田的生產恢復,力求提高產量;另一方面在廣泛征求李四光、黃汲清、潘鐘祥、翁文波等地質專家意見的基礎上,組織地質隊伍在一批有一些工作基礎的沉積盆地開展地質調查工作,并發現幾十個可能的儲油構造。陜西、甘肅、四川是當時這項工作的重點地區?;指戳爍仕嚶衩龐吞?、陜西延長油田和新疆獨山子油田生產,1952年原油產量達19.55萬噸,約為1949年的3.6倍。

有色金屬礦產方面。贛南鎢礦,云南個舊錫礦,安徽銅官山、山西中條山和甘肅白銀廠等地的一批銅礦,湖南水口山和廣西的鉛鋅礦等30多個有色金屬礦山和冶煉廠也恢復了生產。1952年全國鎢、錫、鎂、鉬、銅、鉛、鋅、銻等8種有色金屬精礦產量達47697噸。

金礦方面。黑龍江的漠河金礦、吉林的夾皮溝金礦、遼寧的玉龍金礦、山東的玲瓏金礦、河北的馬蘭峪金礦、湖南的平江金礦、廣西的東南金礦等23處金礦均已恢復了生產。1952年全國產金6.452噸,為1949年的1.6倍。

建材非金屬礦產方面??笠禱疃芍毓ひ擋抗榭詮芾?。這3年,遼寧本溪、河北秦皇島雞冠山、內蒙古甘旗卡、江蘇蘇州清明山等地的玻璃硅質原料礦,以及哈爾濱、大連、本溪、鞍山、撫順、錦西等地的石灰石礦,均已恢復了生產。這為中國水泥廠等18個水泥廠和秦皇島、沈陽等地的玻璃廠恢復生產提供了礦石原料。1952年全國生產水泥286萬噸,平板玻璃200萬箱,分別為1949年的4.3倍和3倍。

化工礦產方面。新中國成立之初,由重工業部化工局負責開展相關工作。為了適應發展農業生產和鋼鐵工業對化工礦產資源的需求,主要開展了磷礦、硫鐵礦和螢石礦的地質調查工作,新發現磷礦3處、硫鐵礦3處,探明磷礦儲量3700萬噸、硫鐵礦390萬噸、螢石礦50多萬噸。并重點恢復了江蘇海州磷礦,四川樂山峨嵋磷礦,安徽向山、廣東英德、山西陽泉、遼寧草河口等地的硫鐵礦,以及浙江螢石礦的生產。1952年生產磷礦石3.8萬噸,為1949年的3倍;生產硫鐵礦石21萬噸,為1949年的2倍。1952年生產化肥3.9萬噸,為1949年的0.6萬噸的6.5倍。螢石礦2.1萬噸,為1949年的8倍。

總的來說,在國民經濟恢復時期,中國礦業具有以下幾個特點:恢復性生產是最基本的特點;煤礦、鐵礦、鹽礦、磷礦等礦產是生產重點;礦山企業多種所有制并存;蘇聯專家的幫助是順利恢復礦業生產的重要因素,民主改革是成功恢復礦業生產的重要條件。

夯實工業之基1953年,我國開始執行第一個“五年計劃”。自此,中國礦業發展進入計劃經濟時期。

1953-1978年這25年是礦業的一個大發展時期。盡管期間因“大躍進”、三年自然災害和“文化大革命”給礦業生產帶來了嚴重影響和許多困難,但由于全國礦業戰線職工的努力奮斗,礦產勘查工作取得了豐碩成果,礦業開發還是取得了巨大成就。

這一時期,中國礦業活動有這樣一些重大進展和重要特點:

一是從中央到?。ㄇ?、市)都建立了礦產勘查開發管理機構。在國家層面設置了地質部、石油工業部、煤炭工業部、冶金工業部、化學工業部、建材工業部、輕工業部、核工業部等政府部門,負責組織管理各相關方面的礦產勘查開發活動。在地方,各工業部門在各個?。ㄇ?、市)也都建立了相應的管理局,如地質部在各個?。ㄇ?、市)普遍建立了地質局,來組織領導各自管轄區域的地質勘查工作。期間政府管理機構雖時有分分合合,但從整體看,多頭分散管理的格局沒有改變。這種管理體制一方面發揮了各方面的積極性,加強了對各自負責的礦產勘查開發工作的管理與領導;但另一方面,全國缺乏統一規劃與組織管理,甚至造成了一些工作不必要的重復與浪費。

二是地質礦業教育獲得大發展。在中央和不少?。ㄇ?、市)建成了一大批地質院校和礦業院校。北京地質學院、北京石油學院、北京礦業學院,北京鋼鐵學院、長春地質學院等,以及黃金、建材、化工等礦業建立的一些相應的大專院校,都是在這個時期建立的,北京大學、南京大學等不少綜合性大學里,也設置了地質礦產專業,為中國地質礦產事業的發展培養了一大批人才。

三是建立了一批礦產勘查開發機械設備儀器制造工廠。新中國成立初期,我國全部探礦、采礦、選礦設備都是從前蘇聯引進。第一個“五年計劃”開始后,地質部門和各工業部門陸續建成了一批制造探礦、采礦和選礦設備儀器的專業工廠,有力地促進了礦業的發展。

四是礦產勘查工作獲得了大豐收。1952年,中央人民政府發出地質工作大轉變、大發展的指示,并制定與實施一系列政策,鼓勵青年投身地質事業,支持地質勘查工作,地質隊伍迅速發展壯大,全國形成了一支百萬大軍,在神州大地全面開展了地質勘查工作。今天,仍在開發的礦產地大多數都是在這個時期發現和成功勘探的。

截至1978年年底,全國累計發現并探明有探明儲量的礦產共計131種(1949年僅有2種)。其中,能源礦產6種、金屬礦產53種、非金屬礦產70種、水氣礦產2種,為建設新礦山、促進礦業生產提供了資源保障。

五是公有制礦山一統天下。其中國有礦山為主,地方國營次之,集體所有制礦山企業只占少數。

六是礦業生產取得了突破性進展。這一時期,我國建設了一大批礦山企業,其中有一批礦山的冶煉廠是蘇聯援建的“156項目”中的工程。今天還在生產的一些大型礦山中,有的就是這一時期建設和發展起來的。

煤礦方面:重點擴建了開灤、大同、阜新、鶴崗、陽泉、淮南、峰峰、萍鄉、棗莊、新汶、雞西等15個老礦區。同時,開始了平頂山、包頭、潞安、鶴壁、中梁山、興隆、軒崗、汾西、山丹、石嘴山等10個新礦區的建設工作。

鐵礦方面:擴建和新建了遼寧鞍山和本溪、河北遷安和邯鄲、四川攀枝花、內蒙古白云鄂博、海南石碌、安徽馬鞍山、甘肅鏡鐵山、廣東大寶山、山東萊蕪、湖北大冶等地的鐵礦。

石油方面:建設起大慶、勝利、大港、遼河、中原、克拉瑪依、蘇北等地的油田。

金礦方面:在河南小秦嶺地區、山東招遠地區、內蒙古赤峰地區發現了一批新的金礦和新的礦床類型。

此外,還在云南、湖南、廣東、遼寧、甘肅、河南等地新建了一大批有色金屬和貴金屬礦。

這25年,我國的主要礦產品產量大幅增長。1978年原煤產量達6.1786億噸,為1949年的19倍;原油10405萬噸,為1949年的867倍;鐵礦石11779萬噸,為1949年的199倍;十種有色金屬95.24萬噸,為1949年的73.26倍;黃金19.673噸,為1949年的4.8倍;化肥869.3萬噸,為1949年的1448倍;原鹽1952.5萬噸,為1949年的6.5倍。

走向市場之路1978年12月18日,中國共產黨第十一屆三中全會勝利召開?;嵋櫓匭祿指從肴妨⒘說車氖凳慮笫塹乃枷肼廢?,黨和國家的工作重心轉入正軌,確立了以經濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本方針。至此,中國礦業和全國其他行業一樣,走上了改革開放的光明大道。

以黨的十一屆三中全會精神為指導,中國礦業積極消除“洋冒進”時期提出的一些不切實際的高指標給礦業生產帶來的負面影響,從實際出發安排礦業生產。

與此同時,中國礦業也隨著改革大潮進入了社會主義市場經濟體制的軌道,從而發生了一系列重大變化:

——礦業經濟由單一公有制轉變為多元所有制。改革開放時期,在礦業經濟所有制結構方面發生了重大變化,由計劃經濟時期的公有制一統天下,轉變為全民、集體、股份、民營、個體、中外合資、外資等多種所有制成分并存與共同發展的格局。

——礦山企業進行了公司化改造。改革開放時期中國礦山企業按照社會主義市場經濟體制的要求建立了現代企業制度,并進行了公司化改造??笊狡笠凳敵卸嘀志?,由單一礦業生產向“以礦為主,礦與非礦并舉,實行多種經營”轉變。

——中國礦業由封閉走向開放。中國礦業走上了對外開放的大道,并取得了可喜的成就。一是引進國外先進的礦業技術、先進儀器設備與管理經驗;二是引進外資參與合作勘查開發國內礦產資源。2000年,外商投資的礦山企業項目有164個。這一方面以能源資源勘查開發,特別是中國石油海洋總公司與國外資本合作開發海上油氣的成效最為顯著。

——中國礦業走上有法可依的法治軌道。1986年3月19日,六屆全國人大常委會第十五次會議審議通過了《中華人民共和國礦產資源法》,明確重申礦產資源為國家所有,并實行探礦、采礦登記許可證制度,以及礦產資源有償開采制度等一系列監督與管理的方針政策。國務院還發布了一系列與之相匹配的法規條例,使中國礦業走上有法可依的軌道。之后還頒布了煤炭、石油等方面的一些法規。

——礦產勘查開發技術有了很大進步??蟛輩榭⒓際醯慕接辛椒矯嫻囊蛩兀閡皇且庀冉際蹺宜?;二是我國自主創新能力和研究水平不斷提高。這個時期,采礦設備大型化、機械化、自動化程度顯著提高,提升了我國礦業生產效率和水平。

——礦業管理體制發生了重大變化。改革開放時期機構改革的不斷推進,礦業管理體制發生了重大變化。到2000年,在國務院內設機構中,除地質礦產部與國家土地管理局、國家測繪局和國家海洋局合并組成國土資源部負責礦產勘查開發監督管理外,其余與礦業有關的各工業部門,有的轉變為全國性大集團公司和區域性、專業性公司,有的撤銷,只在國家經貿委內設幾個職能局,不直接管理礦業和經濟工作。原地質礦產部在各?。ㄇ?、市)的地質隊伍和其他幾個工業部門的部分地質隊伍被下放給各?。ㄇ?、市)實行屬地化管理,原地質礦產部所屬新星石油公司也劃歸中國石油化工總公司。其間,為了加強對基礎性、戰略性、公益性地質工作的管理,還成立了由國土資源部歸口管理的中國地質調查局。

——從重開發輕?;は蚩⒂氡;げ⒅刈?。在改革開放之初和之前,人們的環境?;ず妥試幢;ひ饈侗冉系?,以致造成資源的損失與浪費,以及生態環境的惡化。從20世紀80年代后期開始,人們從資源環境破壞造成的損失和給國家及人民帶來的不良影響中逐漸清醒過來,從而在礦業開發過程中注意認真處理礦業開發過程中出現的“三廢”(廢石、廢水、廢氣),注意開發過程中盡量少占用土地,少破壞土地,對已破壞的土地進行復墾,注意在開發過程中盡量減少對資源的破壞與浪費。

改革開放以來,全國礦產勘查開發取得了重大進展。南海、東海、塔里木盆地、鄂爾多斯盆地等油氣勘探均取得歷史性重大突破;陜西-內蒙古一帶、神府-東勝煤田經勘探證實為世界級大型優質煤田;建成了兗礦、大同、邢臺、晉城、潞安等14個現代化礦務局和王莊、石圪節、漳村等107個現代化礦井;山東膠東地區發現一批大型金礦;在西藏、云南、四川等地的三江地區和甘肅西成地區發現一大批有色金屬礦。

在非金屬礦勘查開發方面取得一大批重大成果:貴州甕福、湖北大悟黃麥嶺和湖北荊襄三大礦肥基地,內蒙古炭窯口和安徽新橋硫鐵礦,青海鉀鹽礦一期工程,遼寧寬甸硼礦,江西永豐、浙江遂昌、內蒙古四子王旗等地螢石礦,福建永安、廣西象山等地重晶石礦相繼建成投產。

1995年,“大洋一號”科考船下水,開啟了我國資源勘查從陸地走向海洋的序幕。

據地質礦產部資料,截至1996年年底,全國(含臺灣?。┨矯鞔⒘殼痹詡壑?85437億元。截至2000年年底,全國發現礦產171種,探明儲量的礦產155種。其中,能源礦產8種、金屬礦產54種、非金屬礦產90種、水氣礦產3種。累計發現礦產地25000多處,全國建成各類礦山153063座,其中國有礦山9000多座。

資料顯示,2000年,全國礦石采掘量54億噸,主要礦產品產量大幅度增長。與改革開放前相比,全國原煤產量9.98億噸,為1978年的1.61倍;原油產量1.63億噸,為1978年的1.5倍;鐵礦石產量22256萬噸,為1978年的1.9倍;10種有色金屬760萬噸,為1978年的7.9倍;黃金176.91噸,為1978年的9.0倍;化肥3286萬噸,為1978年的3.7倍;水泥59700萬噸,為1978年的8.8倍;原鹽3128萬噸,為1978年的1.6倍。

無論從礦業產值還是礦石采掘量計算,中國從此由一個礦業小國躍入世界礦業大國行列。

力保國家需求21世紀是我國實現第三步發展戰略目標、建設中等發達國家的世紀,是經濟走向全球化的世紀,更是人類社會走上可持續發展之路的世紀。在新世紀,中國礦業面臨著更加艱巨的任務,實現戰略目標需要提供大量的礦物能源和礦物原材料,必須為人民群眾提供衣(化纖原料)、食(磷、鉀肥原料)、?。ǜ髦種饕ú模?、行(車用原料和燃料),以及高科技發展需要的原材料。

作為礦業的前端產業,地質工作根據國家決策和部署,積極服務國家重大需求,構建了公益性與商業性地質工作分體運行、中央與地方分工合作的地質工作體系,形成了以保障能源資源安全為核心,陸域與海洋統籌、境內與境外并舉,服務各行各業的地質工作新格局。

縱觀改革開放以來的數據,40年間,我國一次能源消費量增長了近7倍。其中,煤炭和石油5.7倍、天然氣15.2倍,累計消費煤炭760億噸、石油101億噸、天然氣2.2萬億立方米。為保障經濟社會發展巨大的能源需求,廣大地質工作者繼承優良傳統,付出巨大努力,保障了國家能源安全。截至2017年,累計探明煤炭資源儲量1.3萬億噸,滿足了經濟社會發展需求。在油氣地質方面,相繼在渤海灣、鄂爾多斯、塔里木、四川等盆地實現油氣勘查的重大突破,再造了“三個大慶”(渤海灣、鄂爾多斯、塔里木等油氣產量均超過5000萬噸),累計探明石油和天然氣技術可采儲量104億噸和8.2萬億立方米,生產原油63億噸、天然氣1.86萬億立方米,保障了這一時期62%的石油和84.5%的天然氣消費需求。

隨著工業化進程加速,我國非能源礦產消費全面高速增長,大宗礦產原材料消費量增長數倍至數十倍。中國礦業不但為我國規模龐大、種類齊全的黑色金屬、有色金屬、化工和非金屬等行業發展提供了豐富的“工業糧食”,還為我國現代化產業體系建設,以及300多個礦業城市的可持續發展提供了資源支撐。

進入新世紀以來,中國礦業發生了一系列新的變化,其中主要有:

——四礦(礦業、礦山、礦工、礦城)問題受到國家的空前重視。一是針對探明可采資源處于枯竭狀態的?;笊階齔黽憂空銥蠊ぷ韉墓婊渴?,并付諸實施,也取得了明顯成效。二是針對探明資源逐步衰竭而使城市經濟處于困難境地的礦業城市如何轉型和持續發展做出規劃,并開展試點工作,支持他們實現城市經濟型與可持續發展。三是中央財政和一些省(區、市)政府撥出專款興建礦山職工住宅,解決一些老礦山職工長年居住棚戶區的問題。

——礦政管理體制進行了重大改革。經過幾輪國務院政府機構改革,撤銷了國家發展和改革委員會內設的管理礦業的職能局,礦政方面由國土資源部歸口實行統一管理,解決了幾十年來多頭管理的局面。國務院明確中國地質調查局為副部級單位,統一部署和組織實施了國家基礎性、公益性地質調查和戰略性礦產勘查工作。同時,還建立了中央地質勘查基金管理中心,負責管理投資主體多元化的地質勘查資金。2018年,自然資源部成立,整合了原國土資源部等部門的職責,統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態?;ば薷粗霸?,在新的“三定”中明確負責管理地質勘查行業和全國地質工作、負責礦產資源管理工作。

——礦業投資主體多元化有了新的發展。在計劃經濟時期地質勘查事業費全部由國家(中央財政)統一撥付。改革開放以后,這一方面有了顯著的改變,地方財政和社會投資在增加。進入新世紀以來,投資主體多元化又有新的發展。中央財政投入已經不占主要地位,取而代之的是社會資本的投入。

——礦山企業規模集約化水平有新的提高。2006年,國土資源部和各級地方政府根據《國務院關于整頓和規范礦業秩序的通知》加大了對礦產資源整合力度,礦山企業規?;薊潭卻蟠筇岣?。

——礦業企業改革進一步深化。一是礦山企業所有制結構多元化。二是礦山企業通過改革,主輔分離,將核心業務與非核心業務分開,將核心業務部分改造成為股份制有限公司,并在中國境內和境外上市,從而完成了公司徹底化改造。

——礦業對外開放進一步擴大。新時期中國礦業對外開放的一個重大變化就是除了繼續擴大“引進來”規模之外,開始越來越多的企業大步“走出去”勘查開發礦產資源,參與國際合作,擴大利用國外資源。

——資源利用率在進一步提高。進入新世紀以來,在中央關于建立“資源節約型社會”和“環境友好型社會”的方針指引下,人們的資源憂患意識進一步增強,礦業開發過程中資源利用率顯著提高。

為立足國內增強能源資源保障能力,國土資源部、發展改革委、科技部和財政部自2011年起,按照國務院批準的《找礦突破戰略行動綱要(2011-2020年)》,開始組織實施找礦突破戰略行動。

研發了一批具有自主知識產權的勘查技術裝備,對深部礦體的定位更加準確。特別是航空物探綜合測量系統研制達到國際先進水平,初步構建了“空地一體”快速作業機制。制約頁巖氣勘查開發的一些關鍵技術和裝備初步實現了國產化,成本不斷降低。在國際上,首次形成非一致時延地震技術系列,微地震采集技術研究取得突破,油藏地球物理技術應用新增一批石油和天然氣預測地質儲量。

2011年11月3日,國土資源部在北京發布首部《中國礦產資源報告》,“十一五”期間,中國主要礦產勘查取得重要進展,儲量明顯增長,待查明礦產資源潛力巨大。這是首次向世界亮明我國礦產資源家底。

“十一五”到“十三五”期間,我國頁巖氣勘探取得重大進展。2011年,經國務院批準,將頁巖氣列為新的獨立礦種。自然資源部發布的《中國礦產資源報告(2018)》顯示,截至2018年4月底,我國頁巖氣累計探明地質儲量已經超過萬億立方米。

此外,天然氣水合物(俗稱“可燃冰”)勘探獲得重大突破。2007年6月,首次在南海神狐海域發現可燃冰,2008年,在青海祁連山首次發現陸上可燃冰。2017年5月10日,神狐海域天然氣水合物試采點火成功,來自深海的冰火在湛藍的海面上連續燃燒了60天,累計產氣量超過30萬立方米,平均日產5000立方米以上,甲烷含量最高達99.5%,為后續科學研究積累了大量翔實可靠的數據資料。2017年11月3日,經國務院批準,將天然氣水合物列為獨立礦種。至此,我國已發現173種礦產。

一份大數據分析報告顯示,2018年,我國原煤累計產量35.5億噸,同比增長5.2%;國內黃金產量為401.12噸,連續12年位居全球第一;十種有色金屬產量5688萬噸,同比增長6%;全國規模以上企業粗鋼產量8.57億噸,同比增長6.7%;鋼材產量10.13億噸,同比增長8.3%;生鐵產量7.08億噸,同比增長2.4%。

近年來,在習近平生態文明思想的指引下,綠色礦業拓展了新空間。以此為契機,地質工作實現了從以服務礦業為主,向支撐服務礦業、民生改善、城市規劃、生態文明建設、防災減災、農業農村發展及國防建設等方面不斷拓展;實現了由淺部向深部、由陸地向海洋、由境內向境外的拓展;實現了由只注重數量向數量、質量和生態綜合評價的拓展,由傳統礦產向非常規礦產、戰略性新興礦產的拓展,由環境地質、災害地質向生態地質、城市地質、農業地質、旅游地質等的延伸。

黨的十八大以來,中國礦業積極落實國家“兩種資源,兩個市場”總體戰略,積極響應“一帶一路”倡議,“走出去”勘探開發全面開花結果。為推進中國礦業“走出去”,國土資源部制定了推進“一帶一路”建設行動方案,從促進資源開放合作、強化政策溝通、加強信息共享等方面加強服務。與“一帶一路”沿線23 個重點國家開展了實質性地質調查合作。

中國地質調查局提供的資料表明,我國地質工作者已在全球70多個國家和地區開展了地質勘查工作。其中,中石油、中石化、中海油已成為全球巨型跨國公司,在國際油氣勘探開發領域競爭優勢日趨增強。到2017年,中國能源企業境外油氣權益產量達1.9億噸。數百家企業在境外開展地質礦產勘查開發,獲得大量權益資源。其中,境外權益銅礦資源量與國內查明資源量相當,權益鋁土礦資源量為國內的42%。我國地質科技對外合作與交流全面展開,影響力大幅提升。國際地球科學聯合會秘書處2012年遷址中國,2個聯合國教科文組織國際研究中心落戶中國。我國還先后與全球100多個國家建立了合作關系,累計為來自100個國家的2000多名地質礦產管理和技術人員提供了培訓。

此外,通過一年一度的中國國際礦業大會、中國-東盟礦業合作論壇等國際交流平臺,進一步拓展了與有關國家的礦業交流與合作。2017 年9 月成立的中國礦業國際產能合作企業聯盟,積極發揮聯合優勢,搭建礦業國際產能合作全方位服務平臺,促進了政策溝通、信息聯通、產業間的協同合作。

最新資料顯示,2018年,中國對外投資繼續取得積極進展,“一帶一路”合作穩步推進,大企業國際化經營穩中有進。在2019年中國100大跨國公司中,有16家礦企上榜,中國五礦、中國鋁業、兗礦集團、洛陽鉬業、中國有色礦業、紫金礦業、金川集團等礦業企業海外資產均有大幅度提升。

現階段,盡管世界經濟增長的不確定性因素明顯增加,全球范圍內的貿易摩擦有擴大化趨勢,但中國礦業企業并未在這股趨勢中退卻,依然在全球礦業市場中縱橫捭闔。一個強大的中國,給了中國礦業海外揮灑的底氣,也給了中國礦業揮舞世界的豪情。

中國礦業已經從礦業大國向礦業強國邁出了堅實的步伐!

責任編輯:羅娜

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